Parlamentarii din comisiile juridică și de constituționalitate de la Camera Deputaților au găsit o formă prin care să transparentizeze parțial averile demnitarilor. În urma ultimei decizii a Curții, de săptămâna trecută, prin care s-a eliminat declarația de interese financiare, deputații au bătut palma pe un amendament care să introducă „fișa publică privind interesele financiare”. Fișa va permite publicarea prețurilor de dobândire, dar nu va specifica clar câte terenuri, mașini sau apartamente are demnitarul, ci doar suma totală. Astfel, ar respecta exigențele Curții de a nu interveni în viața privată a acestora, spun ei. Proiectul ajunge tot azi în plenul Camerei, primul for sesizat.
Legea a fost adoptată de deputați cu 83 voturi, pentru 84 împotrivă și 3 abțineri. Senatul e camera decizională
Această nouă formă se va numi „fișă publică privind interesele financiare” și va cuprinde elemente extrase din declarațiile de avere și de interese ale demnitarilor. Amendamentele au fost însușite de toate partidele.
„Eu o să vă reamintesc că ultima decizie a Curții Constituționale aduce mai multe rigori decât erau înainte. Asta înseamnă că nu putem extrage elemente așa cum sunt trecute ele în declarația de avere și de interes și să le publicăm într-un alt format, indiferent cum le-am denumit.
Principalul aspect discutat ține de data de la care se va completa în noul format declarația de avere-interese, respectiv fișa de informații publice privind interesele financiare, respectiv în 1 ianuarie 2027, perioada necesară pentru ca atunci și să-și rezolve problemele tehnice pentru aplicarea corectă a legii conform formei pe care a stabilit-o legiuitorul.
Acum, am convenit toți ca această fișă să aibă denumirea de fișă publică privind interesele financiare. Aceasta este denumirea oficială”, a spus președintele comisiei juridice, Bogdan Ciucă.
Ce va conține fișa
Președintele ANI, Bogdan Sticlosu, a explicat cum vor fi centralizate averile demnitarilor și care sunt limitările Agenției de Integritate în furnizarea informațiilor către publicul larg.
„Nu mai vorbim de acele declarații de avere multiplicate, în sensul în care o persoană depunea, aveam cazuri inclusiv cu 47 de declarații de avere și interese depuse într-un an. Prin noul proiect de lege vorbim de o singură declarație ca fiind aferentă acelei persoane și ea se va actualiza doar în situația în care vor exista acele modificări patrimoniale.
Se vor trece acele valori ale activelor pe care le dețin, modul în care ele au fost dobândite”, a zis Bogdan Sticlosu.
Nu va specifica numărul mașinilor, caselor, terenurilor
Bogdan Sticlosu a explicat că politicianul va transmite toate detaliile averii sale către Agenția Națională de Integritate, însă ANI este obligată să publice doar prețul de dobândire sau modalitatea de dobândire, fără a fi oferite detalii clare despre câte case, terenuri sau mașini are demnitarul.
„Deponenții vor depune și vor completa datele doar pentru declarația de avere și interese. Această declarație de interese financiară, sau dacă mergem mai departe, această fișă, cum a fost denumită, se va genera automat în baza informațiilor completate și existente (…) Această fișă care va fi publică va spune prețul de dobândire sau modalitatea de dobândire”, a explicat președintele ANI.
Președintele ANI nu crede că e destulă transparență
Întrebat dacă această variantă a declarației de interese financiare este destul transparentă, președintele ANI a răspuns că asta e soluția care poate fi aplicată acum, având în vedere și cele două decizii ale Curții Constituționale privind dreptul la viață privată.
„Varianta propusă de noi era o variantă care asigura o transparență mult mai largă, ea poate să fie consultată, dar mai restrânsă față de declarațiile de avere și interese care erau publicate înainte de decizia CCR. Această variantă a fost varianta la care am ajuns împreună cu toți membrii, așa cum ați observat în cadrul ședinței, astfel încât să putem asigura o transparentizare.
În același timp, știm foarte bine că primim atâtea solicitări, există așteptări foarte mari pe această zonă de publicare a informațiilor, dar în același timp suntem restrânși de aceste decizii”, a specificat el.
Ce conținea varianta inițială de declarație de interese financiare
În forma inițială a proiectului, după multe negocieri, partidele din fosta coaliție au ajuns la un consens referitor la publicarea averilor demnitarilor. Proiectul de lege prevedea ca persoanele din funcții publice pentru care se impune astfel de documente să depună la ANI atât o declarație de avere, cât și una de interese.
Mai apoi, agenția ar fi trebuit să genereze automat o declarație de interese financiare, care compila cele două documente. Acest nou document urma să fie făcut public de ANI. În declarația de interese financiare, valoarea bunurilor pe care le dețin persoanele care completează documentele nu ar mai fi fost comunicată în sumă exactă, ci sub forma unor praguri, dar defalcat.
Terenul A costă între pragul Y și Z, terenul B între pragul Y și Z. În aceste declarații ar fi fost publicat și prețul de obținere al unui bun.
Curtea a respins modificările. Deși președinta CCR a declarat că judecătorii nu s-au referit specific la acest amendament privind interesele financiare, ci la tot pachetul derivat din „amendamentul Mirabela”, în motivare s-a constatat că:
„(…) o asemenea publicitate nu poate fi acceptată, având în vedere și faptul că, în realitate, această declarație copiază declarația de avere sau de interese (a se vedea elementele de conținut ale declarației de interese financiare prevăzute de anexa nr.5 la legea criticată). Or, prin Decizia nr.297 din 29 mai 2025, Curtea a stabilit de principiu că declarațiile de avere și de interese nu pot forma obiectul niciunei publicități.
A eluda această constatare a Curții, în sensul publicării unor forme similare de declarații, denumite de interese financiare, nu face altceva decât să demonstreze că art.II pct.2 [cu referire la art.2 alin.(6) pct.43] din legea criticată încalcă art.147 alin.(4) raportat la art.26 din Constituție”.
Averile politicienilor, la secret din 2025, tot cu ajutorul CCR
Pe 29 mai 2025, CCR declara neconstituțională publicarea declarațiilor de avere și interese ale demnitarilor. De atunci, publicarea acestor documente a devenit strict opțională.
Atunci, Curtea declara că articolul „Declarațiile de avere se întocmesc pe propria răspundere și cuprind drepturile și obligațiile declarantului, ale soțului/soției, precum și ale copiilor aflați în întreținere, potrivit anexei nr. 1” este constituțional doar dacă cel ce depune declarația nu este obligat să publice și datele familiei sale.