Guvernul promite să schimbe radical modul în care sunt elaborate actele normative și să consulte cetățenii, sindicatele și mediul de afaceri încă din primele etape ale procesului decizional. Angajamentul vine la numai două zile după ce Curtea de Apel București a suspendat procedura proiectului Legii salarizării, la solicitarea Federației SANITAS, care a acuzat lipsa unui dialog social real
Executivul a aprobat joi, 23 iulie, „Strategia pentru o mai bună reglementare 2026-2034”, document care promite că viitoarele decizii publice vor fi fundamentate pe date, iar persoanele afectate de măsurile Guvernului vor fi implicate înainte ca soluțiile legislative să fie deja stabilite.
Momentul adoptării strategiei este cu atât mai relevant cu cât proiectul Legii salarizării a fost publicat pe 17 iulie, iar patru zile mai târziu procedura a fost suspendată în instanță.
Consultarea ar urma să înceapă înainte ca soluția să fie decisă
Noua strategie prevede că părțile interesate vor fi implicate „încă din etapele timpurii ale procesului decizional”. Guvernul recunoaște astfel, cel puțin la nivel de principiu, una dintre problemele semnalate constant de sindicate și organizațiile profesionale: proiectele sunt prezentate frecvent după ce soluțiile importante au fost deja stabilite, iar consultarea publicădevine o simplă formalitate.
Consultarea va începe mai devreme, încă din faza de definire a problemelor și a soluțiilor, nu doar la finalul procesului”, se arată în documentul aprobat de Executiv.
Strategia mai promite că observațiile primite nu vor dispărea în circuitul administrativ, ci vor putea fi urmărite public. Instituțiile vor trebui să publice atât contribuțiile primite, cât și modul în care acestea au fost valorificate.
Performanța consultării publice va fi măsurată prin intermediul unor date publice, afișate într-un tablou de bord.
O singură platformă pentru toate proiectele Guvernului
Platforma „e-consultare.gov.ro” urmează să devină punctul unic de acces la toate consultările publice organizate de administrația centrală.
Potrivit strategiei:
- cetățenii și mediul de afaceri vor găsi într-un singur loc toate proiectele de acte normative;
- inițiativele vor putea fi urmărite din etapa planificării până la adoptare;
- contribuțiile primite și răspunsurile autorităților vor fi publicate;
- calitatea consultării va fi măsurată prin indicatori accesibili publicului;
- proiectele vor fi corelate cu Planul anual de lucru al Guvernului.
- Strategia este coordonată de Secretariatul General al Guvernului și angajează întreaga administrație publică centrală. Implementarea ar urma să fie realizată printr-un plan de acțiune care va include măsuri, termene, instituții responsabile și indicatori de rezultat.
Documentul continuă reformele asumate prin PNRR și urmărește alinierea României la standardele Comisiei Europene și ale OCDE privind calitatea reglementării.
Legea salarizării, suspendată după numai patru zile
Promisiunile privind consultarea apar în plin scandal legat de proiectul noii Legi a salarizării bugetarilor.
Textul a fost publicat pe site-ul ministerului pe 17 iulie, iar Federația SANITAS s-a adresat instanței, reclamând faptul că organizațiile sindicale și categoriile profesionale afectate nu au beneficiat de un dialog social real.
Pe 21 iulie, Curtea de Apel București a admis cererea sindicatului și a suspendat procedura până la soluționarea definitivă a dosarului nr. 3657/2/2026.
„Suspendă procedura proiectului legii salarizării personalului plătit din fondurile publice, publicat pe site-ul pârâtului în data de 17.07.2026, la rubrica «Comunicate de presă», până la soluționarea definitivă a dosarului”, se arată în minuta instanței.
Decizia poate fi atacată cu recurs în termen de cinci zile de la comunicare. Până la publicarea motivării, nu se poate afirma că instanța a stabilit definitiv nelegalitatea proiectului sau că lipsa consultării a fost singurul motiv al suspendării.
SANITAS a susținut însă că hotărârea îi oferă posibilitatea de a participa efectiv la dialogul social și că proiectul nu mai poate continua pe traseul legislativ în forma și prin procedura suspendate.
Pîslaru a atacat instanța, dar a anunțat continuarea discuțiilor
Ministrul interimar Dragoș Pîslaru a reacționat dur la hotărârea Curții de Apel, pe care a numit-o o „hotărâre blitz”. Acesta a susținut că documentul publicat nu era încă un proiect intrat în procedura formală de transparență decizională și a acuzat sistemul judiciar că ar funcționa „la foc automat” împotriva Guvernului.
Pîslaru a afirmat totuși că dialogul social poate continua, atât timp cât întâlnirile și analizele nu sunt urmate de inițierea, promovarea sau adoptarea formală a proiectului suspendat. Ministerul a anunțat și formularea unui recurs împotriva deciziei Curții de Apel.
sursa: stiripesurse